市工商業聯合會（市總商會）黨組關于 巡察整改情況的通報

市工商業聯合會（市總商會）黨組關于

巡察整改情況的通報

根據市委統一部署，2022年5月9日至7月10日，市委第一巡察組對市工商業聯合會（市總商會）黨組開展了巡察。8月23日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領導，把巡察整改作為首要任務抓緊抓好

一是強化組織領導。市工商業聯合會（市總商會）黨組把做好巡察整改工作作為首要的政治任務，作為遵守政治紀律和政治規矩的具體實踐抓緊抓好。為抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，召開黨組會3次、整改專題部署會及推進調度會3次進行安排部署，成立了由市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記吳濤任組長的巡察整改落實工作領導小組，依據“誰主管、誰負責”的原則，將任務分解到各科室確保整改落實工作扎實開展。

二是落實第一責任。按照巡察整改工作要求，市工商業聯合會（市總商會）黨組認真籌劃，深入開展學習研討，集中學習了黨的二十大及黨的二十屆一中全會精神，習近平總書記關于巡視整改重要指示精神匯編，以及任澤鋒同志在市委書記專題會上聽取巡察有關工作匯報時的講話精神。黨組認真對照市委第一巡察組反饋意見的3個方面40條問題，制定了切實可行的整改方案，黨組書記任履行“第一責任人”責任，多次召開黨組會聽取及部署整改落實情況，壓緊壓實各部門整改任務，班子成員之間開展了談心談話，聽取了各方面意見建議，深挖癥結根源，明確了今后的努力方向。

三是制定整改方案。市工商業聯合會（市總商會）黨組認真研究分析巡察整改反饋意見，針對學習貫徹不到位，落實市委市政府決策部署不夠有力，優化民營企業營商環境仍有不足，履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力，審計、巡察整改不到位等方面的突出問題，研究制定了市工商業聯合會（市總商會）黨組《整改工作實施方案》，明確了整改具體內容，列出整改任務清單，提出整改具體措施，落實相關責任領導，列出完成具體時限和責任單位、責任人，建立整改臺賬銷賬制度，確保每一個具體問題切實整改落實到位。

四是建立長效機制。市工商業聯合會（市總商會）黨組邊整改、邊總結，及時總結整改工作經驗，把立規矩、定制度作為抓整改落實的重要措施。結合工作實際，市工商業聯合會（市總商會）黨組對現有5項制度，嚴格對照現行規定，重新進行了梳理、檢查，其中廢止制度0項，新制訂制度11項，修改制度5項。通過加強制度建設，鞏固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高標準嚴要求，認真抓好整改任務的落實

1. 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位。

（1）針對“學習貫徹不到位”問題。一是重新修訂了黨組理論中心組學習計劃，并根據中央、省、市委的部署，及時更新調整學習計劃。利用黨組會、中心組學習會、專題學習會集中進行理論學習，力求跟進時代學，系統全面學，學新一步，學深一層。二是成功舉辦了4場淮南市“民營經濟大講堂”專題講座培訓，并受到市委、市政府主要領導的批示，升級為淮南市“企業家大講堂”?；顒友垖＜?、知名學者等為民營企業講授企業經營管理知識，提升了民營企業家經營管理水平。三是在優化營商環境、服務民營企業方面出實招，截至目前成功舉辦6場優化營商環境暨“企業家周末下午茶”活動，得到市委市政府的高度重視，市領導參加了4場活動。通過問題收集、問題回復、問題銷號、問題回訪等流程，對提出的問題進行全方位、全流程跟蹤，直至問題得到解決。截至目前已推出4期“民營經濟排頭兵”宣傳專欄，“民營經濟服務臺”功能得到完善。

（2）針對“成果轉化不夠明顯”問題。一是結合市民營企業評營商環境季度測評工作，市工商聯每季度向市政府（市營商辦）反饋市民營企業評營商環境調研報告，并形成常態化工作機制。二是與淮南日報合作舉辦的淮南民營經濟新聞人物評選工作已經啟動，目前正在發布公告，動員民營經濟人士積極申報階段。三是全市民營企業生產經營狀況調研已完成，調研報告已報市委、市政府，計劃每半年上報一次，形成常態化工作機制。

2.黨組領導作用弱化。

（1）針對“落實市委市政府決策部署不夠有力”問題。

一是制定《全市工商聯深化改革實施方案任務分解清單》（淮聯黨字〔2022〕30號）并貫徹落實。以淮南市民營經濟大講堂為依托，2022年已培訓民營企業家1000余人次；結合“新春訪萬企”、“千名干部進企業”等活動，積極走訪企業，全力幫助復工復產，強化與市營商辦等部門聯系交流，暢通為企服務渠道；市工商聯外出招商21次，實地拜訪多家全國500強民營企業主要負責人，在淮接待客商23批次，加強對外經濟交流合作；大通區工商聯舉辦企業會商助力發展、優化營商環境研討會；八公山區工商聯開展“民營企業家懇談會”等，通過各項務實舉措，促進工商聯深化改革向縱深推進。二是制定《淮南市工商聯貫徹落實<促進全市工商聯所屬商會改革和發展實施方案>任務分解方案》（淮聯黨字〔2022〕31號 ）并貫徹落實。理順市工商聯所屬商會黨委隸屬關系，指導成立市工商聯直屬商會黨支部。截至目前全市商會共成立黨組織27個。督促各縣區根據實際情況制定任務分解方案，目前壽縣工商聯已完成。三是制定《市工商聯直屬商會管理辦法》（淮聯發〔2022〕10號）并貫徹執行，積極鼓勵支持商會發展建設并督促各縣區制定管理辦法。2022年第16次黨組會研究審議同意成立淮南市零售業商會事宜，目前正在辦理相關程序。四是制定《市工商聯所屬商會章程示范文本》（淮聯發〔2022〕11號），并轉發至各縣區工商聯要求同步制定，目前壽縣工商聯已完成。

（2）針對“對常委會和執委會指導不足”問題。一是《市工商聯黨組議事清單》已經在2023年第1次黨組會審議通過，市工商聯將按照黨組議事清單，嚴格落實黨組主體責任。二是《市工商聯執行委員會和常務委員會會議考勤規定》《淮南市工商聯企業家副主席（副會長）履職情況評價辦法》已經在2023年第1次黨組會審議通過。

（3）針對“下屬單位長期空轉”問題。經2023年第1次黨組會研究決定：一是市民營企業權益維護中心明確了分管領導及協管領導。二是鑒于市民營企業權益維護中心負責人駐村工作，市民營企業權益維護中心暫與業務科（經濟部）合并辦公。2022年下半年以來，市商會人民調解中心積極加強與市中級人民法院、各縣（區）法院的對接，截至目前受理案件813件，調解成功675件，商會人民調解工作在全省排名由16名上升到12名，排名得到較大提升。

（4）針對“正視問題解決問題的主動性不強”問題。一是2021-2022年期間，已通過公務員招錄、公務員遴選、事業單位公開招聘，招錄2名公務員、遴選1名公務員、招聘1名事業單位人員，目前人員均已到位，行政編制和事業編制均滿。二是經市工商聯黨組研究，組宣科（會員部）新提拔一名副科長負責日常事務，辦公室主任與業務科（經濟部）科長進行了崗位交流，選優配齊了各科室人員。三是通過選派年輕干部進行跟班學習，崗位交流鍛煉，增強年輕干部主人翁意識，調動了工作積極性，從而促進工商聯工作更好開展。

3. 優化民營企業營商環境仍有不足。

（1）針對“市場主體滿意度調查樣本選點主動性不強”問題。一是市場主體滿意度樣本點企業目前已擴容至521家，2022年第二、三季度全省市場主體滿意度總體測評結果均位居全省第5,相比一季度提升7位。二是已經與市經信局、市發改委、市營商辦對接了淮南企業政策，微信公眾號中的“政策發布”欄目已開通上線，相關政策信息也在持續更新中。三是以淮南市民營經濟大講堂為依托，邀請廣慧并購研究院院長俞鐵成、知名經濟管理專家熊小年等就引進投資基金及上市實務、職業經理人素質提升等方面開展專題培訓。通過培訓講座等，提升市場主體滿意度，2022年已培訓民營企業家1000余人次。

（2）針對“為企優環境成效不明顯”問題。一是在市工商聯微信公眾號上已完成增設金融服務端口，目前金融矩陣中建行、工行鏈接已完成，企業、商戶可直接通過市工商聯微信公眾號—金融矩陣進行貸款咨詢等操作。二是與工商銀行淮南分行共同開展了“送法暖民企”活動，向淮南市商貿行業協會企業家開展習近平法治思想、民法典、企業合規經營宣講活動。三是各縣區工商聯、各商會積極開展“法律三進”活動，八公山區工商聯舉辦民營企業培訓班時，把習近平法治思想、民法典、企業合規經營等納入培訓重點內容。潘集區工商聯與區委組織部、區委黨校共同舉辦非公經濟出資人《民法典》（物權法）培訓班。阜陽商會開展了法治宣講進商會活動，深化與淮南市競合律師事務所“萬所進萬會”的合作。四是2022年10月30日，市工商聯聯合相關單位舉辦淮南市“企業家大講堂”，邀請市稅務局負責同志就政策法規開展了宣講。

（3）針對“為企解難題機制不健全”問題。一是“民營經濟服務臺”平臺已開通運行，已安排專人收集企業反映問題，積極對接服務企業，并督促協調相關單位及時處理企業問題。二是已建立“周調研、月報告、季總結”工作機制，2022年，市工商聯領導干部帶頭深入企業調研走訪超40次，充分發揮工商聯橋梁紐帶作用，扎實做好為企服務。三是依托“企業家周末下午茶”活動，廣泛傾聽企業心聲，及時反映企業訴求。截至目前共舉辦6場下午茶活動，近60位企業家參與活動，面對面與市政府、市直各部門領導茶敘交流。四是2022年9月25日，市委副書記、市長主持的“企業家周末下午茶”活動，現場收集問題10個，交辦市發改委、經信局、營商辦等部門解決，目前均已全部解決。

（4）針對“商會人民調解作用發揮不充分”問題。一是2022年8月18日，淮南市工商聯與淮南市檢察院溝通聯系機制入選全國100對典型事例。二是積極構建與法院的密切聯系。今年以來，市商會人民調解中心積極加強與市中級人民法院、各縣（區）法院的對接，截至目前受理案件813件，調解成功675件，商會人民調解工作在全省排名由原先的第16名上升到全省第12名，有了較大提升。

4. 引導民營經濟人士健康成長還有差距。

（1）針對“對民營經濟人士政治引領不足”問題。一是已經與市經信局、市發改委、市營商辦對接了淮南企業政策，微信公眾號中的“政策發布”欄目已開通上線，相關政策信息也在持續更新中。二是截至目前，已發布4期“民營經濟發展排頭兵”宣傳專欄，社會效果很好。三是淮南民營經濟新聞人物評選工作已經啟動，目的是對在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等方面做出突出貢獻的民營企業進行表揚、宣傳，目前正在發布公告，動員民營經濟人士積極申報階段。三是推薦4位民營企業家為省第七屆非公有制經濟人士優秀建設者，并全部當選。四是以淮南市民營經濟大講堂為依托，邀請廣慧并購研究院院長俞鐵成、知名經濟管理專家熊小年等就引進投資基金及上市實務、職業經理人素質提升等方面開展專題培訓。2022年已培訓民營企業家1000余人次，促進了民營經濟人士能力和素養雙提升。

（2）針對“對常委執委教育管理有欠缺”問題。一是《市工商聯常委執委組成人員屆中調整辦法》已轉發至各縣區及商會。二是積極動員市工商聯常（執）委參加市工商聯開展的培訓、調研，已共同開展調研5次。三是通過淮南市“企業家大講堂”的舉辦，幫助工商聯常（執）委進一步熟悉工商聯工作、了解自身承擔的責任，提高履職意愿。四是《淮南市工商聯企業家副主席（副會長）履職情況評價辦法》《市工商聯執行委員會和常務委員會會議考勤規定》已于2023年第1次黨組會上研究審議通過，將嚴格按照規定執行。

（3）針對“發揮民營經濟代表人士作用不充分”問題。一是《淮南市工商聯企業家副主席（副會長）履職情況評價辦法》已于2023年第1次黨組會上研究審議通過，將按照履職辦法貫徹落實。二是市工商聯將常態化開展兼職副主席（副會長）年度述職工作，組織兼職副主席（副會長）進行2022年度履職書面述職。三是通過開展淮南民營經濟新聞人物評選工作，對在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等方面做出突出貢獻的民營企業進行表揚、宣傳，目前評選工作正在發布公告，動員民營經濟人士積極申報階段。四是組織動員全市商協會和商會組織、民營企業投身疫情防控。2022年疫情期間，我市民營企業捐贈現金、口罩、消毒液、方便食品等合計1000余萬元。在文明創建中，市工商聯副主席企業投入共建資金逾25萬元，安徽永盛航運等25家會員企業入選二十屆市級文明單位。

5. 推進全市工商聯深化改革不夠有力。

（1）針對“市工商聯組織體制仍不健全”問題。一是《任期制實施辦法》得到落實。二是《淮南市工商聯駐會領導聯系點工作制度》已于2023年第1次黨組會研究審議通過，明確了具體的工作制度及具體分工，制定后并嚴格按照制度貫徹落實。

（2）針對“指導商會建設弱項明顯”問題。一是2022年9月我市溫州商會、阜陽商會獲得全省“四好商會”，今后繼續加強對商會的指導，提高商會建設的標準和水平，爭取評選更多的全省“四好商會”、全國“四好商會”。二是市工商聯對縣區現有的鄉鎮、街道商會進行了摸排統計，經統計，其中鳳臺縣的商會注冊率達100%。督促其他各縣區持續推進鄉鎮、街道商會注冊登記工作。三是在新業態領域目前成立了淮南市新型顯示產業協會，擁有安徽貝可科技有限公司等30家電子科技類的會員企業。2022年11月25日經第16次黨組會審議同意成立淮南市零售業商會的事宜，市工商聯將持續跟進指導，規范商會建設，服務企業發展。

（3）針對“指導商會服務“雙招雙引”不夠”問題。一是加強與滬蘇浙等先進地區的淮南籍民營企業家的溝通聯系，發揮商會經貿交流平臺的作用，搭建與滬蘇浙等發達地區的經濟交流的平臺和紐帶。二是2022年以來，市工商聯外出招商21次，實地拜訪多家全國500強民營企業主要負責人，在淮接待客商23批次，舉辦招商推介會7次。2022年度完成招商引資總額超過15億元。三是推薦新當選的上?；茨仙虝L擔任市工商聯（市總商會）十四屆執委、常委人選，加強市工商聯與先進發達地區商會的聯系，促進“雙招雙引”工作更好開展。

（4）針對“對縣區工商聯深化改革指導督導缺失”問題。一是督促各縣（區）工商聯根據實際情況，出臺深化縣（區）工商聯改革的具體實施辦法及代表大會代表任期制度。二是2022年8月以來，市工商聯以淮南市民營經濟大講堂為依托，在企業家副主席（副會長）中開展培訓講座，已累計培訓民營企業家1000余人次，促進民營經濟人士能力和素養的雙提升。三是2022年下半年調研走訪企業30余次，聽取企業訴求，幫助聯系解決了淮南通霸蓄電池公司信息屏蔽等諸多問題。四是各縣區工商聯積極發揮“聯”的作用，在市工商聯和縣（區）委、縣（區）政府指導下，2022年下半年共計開展培訓講座、調研走訪150余次。

6. 意識形態工作責任制落實不到位。

（1）針對“思想認識有偏差”問題。一是利用2022年黨組會、理論中心組學習會學習習近平總書記關于意識形態工作重要講話、意識形態工作責任制度。二是在市工商聯第8次、第16次黨組會上提出民主生活會對照檢查材料及述職述德述廉報告必須包含意識形態工作認識及落實情況。三是修訂完善《信息發布三審制度》（淮聯發〔2022〕10號），并按照新修訂的制度在日常的微信公眾號、官方網站的信息發布過程中嚴格執行。

（2）針對“陣地建設不夠扎實”問題。一是淮南市工商業聯合會微信公眾號于2022年初注冊，目前關注人數為292人，已經向各縣區工商聯、各商會發送通知，擴大關注量，同時安排人員做好日常發布工作，確保實時更新，并提升公眾號信息發布質量。二是“民營經濟發展排頭兵”宣傳專欄目前已發布4期，集中宣傳報道了安徽唐興裝備科技股份有限公司及安徽山河藥用輔料股份有限公司等淮南具有代表性的民營企業，為民營企業的發展樹立榜樣，激發民企發展信心。三是“民營經濟服務臺”平臺已上線，為民營企業提供反饋急難愁盼問題的便捷渠道。

（二）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風不夠到位

7. 履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力。

（1）針對“思想認識有誤區”問題。一是在黨組會上集中學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、《全面從嚴治黨主體責任實施辦法》。二是《市工商聯黨組全面從嚴治黨主體責任清單》已于2023年第1次黨組會進行研究審議通過，并將嚴格貫徹落實。三是2023年制定上黨課計劃，將全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題黨課列入計劃之中。四是制定了《市工商聯學習宣傳貫徹黨的二十大精神的總體方案和任務清單》（淮聯黨字〔2022〕25號），通過多層次傳達學習、全方位宣傳宣講、進一步深化理論研究闡釋等手段，全面準確學習宣傳貫徹黨的二十大精神，將黨組主體責任牢牢壓緊壓實，嚴明政治紀律和政治規矩。

（2）針對“責任落實有差距”問題。一是2022年10月19日，組織機關干部參加市委統戰部組織的集中觀看廉政警示教育宣傳片，切實加強機關干部黨風廉政建設向縱深推進。二是2022年8月25日市工商聯組織機關全體干部、兼職副主席、副會長到鳳臺縣抗日民主政府紀念園開展愛國主義教育活動，在紅色精神的熏陶下，牢記紀律規矩意識。三是通過制定的《市工商聯黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，常態化開展黨風廉政建設和警示教育，切實提高機關干部及企業家副主席（副會長）的紀律規矩意識及履職守法意識。

（3）針對“班子成員落實“一崗雙責”不到位”問題。一是2022年10月19日，組織機關干部參加市委統戰部組織的集中觀看廉政警示教育宣傳片，并常態化推進，切實加強機關干部黨風廉政建設向縱深推進。二是制定《淮南市工商聯黨員干部談心談話制度》（淮聯黨字〔2022〕21號）并貫徹落實。截至目前與新晉升干部和新錄用人員開展談心談話5次。四是《市工商聯廉政風險防控體系》初稿已完成，計劃在2023年黨風廉政建設分析專題黨組會上研究審議。

8．紀檢監察組落實監督責任不到位。

（1）針對“政治監督抓而不緊”問題。一是紀檢監察組督促市工商聯組織加強思想政治學習，書面檢查了理論中心組學習計劃和交流發言內容。督促領導班子在黨組會上傳達學習黨的二十大精神以及習近平總書記對工商聯有關工作的重要講話和指示批示精神。二是紀檢監察組根據市工商聯年度工作重點和月度工作計劃，列出監督檢查清單，以聽取匯報、查看資料、談心談話等方式定期掌握工作進展和成效。三是紀檢監察組10月28日參加市工商聯黨組會，聽取此次巡察整改進展情況匯報，參與審議有關整改的文件材料并提出意見建議；督促黨組對上一輪整改未完成事項加大推進力度，要求黨組負責人適時約談民生擔保公司有關負責人。

（2）針對“同級監督抓而不實”問題。紀檢監察組在市工商聯黨組會上督促領導班子學習和執行好民主集中制，推動黨組書記落實管黨治黨第一責任人責任、班子成員抓好分管領域和黨風廉政建設工作；提醒和協助市工商聯認真準備2022年末的定期會商和黨風廉政會議；和市工商聯負責人赴壽縣正陽關鎮花門村，以聽取匯報、座談交流、實地走訪等方式對駐村工作隊開展鄉村振興工作情況進行監督檢查。

（3）針對“日常監督抓而不細”問題。一是紀檢監察組督促市工商聯加強對關鍵崗位、重點人員的管理監督，重新梳理本部門廉政風險點，建立健全內控機制，并參與審核了其考勤制度和財務管理制度。對市工商聯第四季度民營企業評營商環境滿意度調查工作跟進監督；參與了1名新進人員的考察監督工作。二是紀檢監察組在11月25日的黨組會上通報了省紀委有關“四風”問題的文件精神，并要求市工商聯黨組以近期統戰部門被查處的典型案例開展“三個以案”警示教育活動。

9.對標“一改兩為五做到”要求存在偏差。

（1）針對“‘機關化’作風禁而不絕”問題。一是已建立“周調研、月報告、季總結”工作機制，2022年，市工商聯領導干部帶頭深入企業調研走訪超40次，充分發揮工商聯橋梁紐帶作用，扎實做好為企服務。二是依托“企業家周末下午茶”活動，廣泛傾聽企業心聲，及時反映企業訴求。截至目前共舉辦6場下午茶活動，得到市委市政府的高度重視，市領導參加4場。近60位企業家參與活動，面對面與市委市政府、市直各部門領導茶敘交流。2022年9月25日，市委副書記、市長主持的“企業家周末下午茶”活動，現場收集問題10個，交辦市發改委、經信局、營商辦等部門解決，目前均已全部解決。三是2023年將繼續落實好“周調研、月報告、季總結”制度，領導班子成員分別走訪民營企業、商會，收集并幫助解決問題。

（2）針對“‘重實干’導向樹得不牢”問題。一是重新修訂考勤制度，并嚴格執行。二是確定辦公室負責考勤簽到，做到月統計、年匯總，確保人人知悉考勤情況。三是強化成果運用，結合季度、年度考核和年休假機制，將考勤結果作為評先評優和休假依據。增強了機關干部職工紀律意識，嚴肅了工作紀律，推動各項工作規范化，提高了工作效率和水平。

（3）針對“‘清單化’管理抓得不緊”問題。一是按照省工商聯會員處對于全國工商聯會員管理系統的要求，市級工商聯及各縣區工商聯換屆后的常委、執委、代表的基本信息已更新完畢。二是2022年10月31日之前完成了全市工商聯會員系統的統計工作，安排專人與全國工商聯會員管理系統進行了詳細比對，將“數字會員”“僵尸會員”進行清除，已報送至省工商聯會員處。

（4）針對“‘閉環式’機制落得不實”問題。一是對2021年度民主生活會檢視查擺的11個問題高度重視，比如對于“創新發展能力還有待提高”“重決策輕落實持續督導推進不夠”等，多次召開黨組會、集中交流會統一思想，細致部署業務工作，形成解決問題的閉環機制。截至目前，11個問題整改均已獲得實質性效果，整改完成率100%，對于需要長期堅持的問題，將一以貫之。二是安排專人負責對《關于分解交辦民營經濟發展問題清單的通知》所列問題的解決情況進行了解，目前在未解決的13項問題中已解決3項，取得了階段性成效。

10.資產資金管理存在風險。

（1）針對“制度執行打折扣”問題。一是重新修訂財務管理制度，確定一名副主席分管財務和審批財務票據。二是嚴格落實“三重一大”制度，涉及人財物和其他重大事項，必須經黨組會研究決策，并嚴格執行。三是舉一反三，建立大額資金支出預審機制，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞芈鋵嵰娦?。切實加強對權力的民主監督和制約。四是核對、收繳所涉1.08萬元工會會費，已于2022年10月份補繳到位。組織機關人員學習工會經費收支管理實施辦法，嚴格執行規定，確保工會會費收繳及時。

（2）針對“關鍵崗位監管缺位”問題。一是理順了財務工作關系，確定一名機關在職人員擔任出納，會計工作由會計公司負責。出納與會計按照會計法履行相應的崗位職責，既分工配合，又相互監督制約。二是重要經濟事項由領導班子集體研究決策，經費支出有經辦、審核、審批人，方可報銷入賬。三是貨幣資金做到日清月結，嚴格控制現金支出。2022年下半年以來，市工商聯支出均采用銀行轉賬方式。月末出納與會計人員嚴格對賬，保證賬款、賬賬、賬表、賬實相符。機關會計基礎工作得到規范，強化了內部控制和監管，降低了財務安全風險。

（3）針對“資產監管有欠缺”問題。一是認真排查商會大廈租金收繳情況，對應收租金立即催收。至2022年8月，應付租金已收齊。二是對市總商會人民調解委員會接受企業捐贈價值6.12萬元的辦公設備進行補錄，已于10月底全部錄入市財政固定資產系統。三是加強對資產管理規定的學習，舉一反三，對日常工作中同類情況及時入賬，加強管理、定期清查，做到賬實相符。增強了機關人員資產管理意識，提升了資產管理效能。

（三）基層黨組織領導班子和隊伍建設存在薄弱環節

11. 指導非公黨建不夠有力。

（1）針對“所屬商會黨建工作比較薄弱”問題。一是健全了所屬商會黨建工作管理體制，黨組成員、副主席陶應友同志擔任所屬商會黨委書記，負責所屬商會黨建工作，指導下級工商聯所屬商會黨建工作。高瑞同志具體推進日常工作，目前已完成所屬商會黨委2022年度工作總結及2023年工作計劃。二是所屬商會黨委隸屬關系已經轉變為隸屬于市委非公經濟和社會組織工委，理順了工作關系。三是加大了所屬商會黨組織覆蓋力度，做到應建盡建，目前全市商會成立黨組織27個。四是不斷加大在所屬商會領導班子成員、年輕一代等群體中發展黨員的力度，2022年以來，淮南市阜陽商會發展培養入黨積極分子3人，壯大了黨員后備隊伍的新鮮血液。五是黨建引領做細做優所屬商會工作。以淮南市民營經濟大講堂為依托，邀請專家學者等開展內容豐富、干貨滿滿的民營企業家培訓。2022年以來培訓企業家1000余人次。大力選樹先進典型。第一時間動員全市商協會和民營企業投身疫情防控，廣大民營企業積極響應，充分發揮所屬商會黨委的引領作用。

（2）針對“領導管理責任壓得不實”問題。一是配齊建強了市工商聯所屬商會領導班子人員，黨組成員、副主席陶應友同志擔任所屬商會黨委書記，負責所屬商會黨建工作，指導下級工商聯所屬商會黨建工作，高瑞同志具體推進日常工作。二是加大了所屬商會黨組織覆蓋力度，做到應建盡建，市工商聯直屬商會黨支部已經成立，截至目前全市商會共成立黨組織27個。

（3）針對“組織體制不夠規范”問題。一是經批準，市工商聯所屬商會黨委隸屬關系已調整，目前隸屬于市委非公經濟和社會組織工委，理順了工作關系。二是壽縣工商聯所屬商會黨委隸屬關系已變更完成。

12. 機關黨建工作仍有短板。

（1）針對“落實“三會一課”制度不夠嚴格”問題。一是選優配強了新一屆機關支部班子成員。2022年7月14日召開市工商聯機關支部換屆大會，選舉產生了新一屆機關支部委員會。第一次支委會選舉了支部書記、支部副書記，并對委員進行了分工。二是2023年1月份支委會已召開，傳達學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，匯報了《學習宣傳貫徹黨的二十大精神的總體方案和任務清單》、2023年機關支部年度工作計劃等，后期將按照時間節點落實好“三會一課”制度。三是2023年1月主題黨日活動已開展，組織黨員干部參觀了“弘揚清廉文化，提升機關效能”優秀作品展覽，在春節前夕進一步統一黨員干部廉潔過節的思想。今后將根據業務工作，做到黨建與業務相融合，開展好主題黨日活動。四是2023年第一季度計劃黨組書記上一堂黨的二十大宣講的專題黨課。

（2）針對“黨內組織生活不夠嚴肅”問題。一是結合十一屆市委第二輪巡察整改工作，2023年1月4日召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員主動對照檢查，開展了批評和自我批評，進行了深刻地檢討，互相指出了工作中存在的問題、提出了建議，嚴肅了組織生活。二是2022年7月至今，結合工商聯業務工作，機關支部不斷豐富主題黨日活動形式，先后開展了以下活動：聯合市委統戰部、市光彩會、新的社會階層聯誼會、歐美同學會等共同開展了觀看紅色電影等“七一”系列活動；與市銀行保險社團聯合黨支部開展交流座談活動；攜手淮南首創水務、謝家集區委辦等黨員干部，走進康健養護苑老年公寓，開展“重陽節” 敬老慰問活動；高速路口疫情防控黨員值班活動；春節前夕組織黨員干部參觀“弘揚清廉文化，提升機關效能”優秀作品展覽等。今后市工商聯將繼續以黨建為引領，以機關支部主題黨日活動為載體，將黨建和業務工作深度融合，打造具有特色的活動形式。

（3）針對“黨員教育管理不夠嚴實”問題。一是常態化召開民主評議黨員活動。二是2022年10月19日第14次黨組會研究審議通過了《淮南市工商聯黨員干部談心談話制度》（淮聯黨字〔2022〕21號），并在今后貫徹落實。三是新晉升干部和新錄用人員開展談心談話5次。

13. 審計、巡察整改不到位。

（1）針對“審計不到位”問題。市工商聯對196家會員企業運行情況進行了調研，由于疫情影響及綜合成本上升因素，企業經營較為困難。經2022年第13次黨組會研究決定，暫緩收繳會員會費。

（2）針對“上一輪巡察反饋的問題整改仍不到位”問題。一是已經約談了市民生投資擔保有限責任公司負責人，督促盡快完成市民生投資擔保有限責任公司注銷清算工作。二是已經咨詢了有關專家，了解注銷清算工作程序等，確保各項程序合法有效。

三、不斷深化巡察整改工作成效，逐步建立長效機制

一是繼續抓好整改工作。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體，促進巡察反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制。在抓好巡察整改工作的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。緊密結合工作實際，適時修訂、完善相關制度，建立健全懲治和預防腐敗體系。

三是強化督促檢查。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為的查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風。通過巡察整改，不斷推動市工商業聯合會（市總商會）黨組各項工作上新水平、出新成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0554-6660176;郵政地址：淮南市山南新區民裕大街民安大廈11層；電子郵箱：1061572006@qq.com。

中共淮南市工商業聯合會黨組

2023年2月10日